De kostendelersnorm uitgelegd voor inwoners van Tilburg

De kostendelersnorm uitgelegd voor inwoners van Tilburg

De kostendelersnorm is een belangrijke regeling in de Nederlandse bijstand die de hoogte van uw uitkering beïnvloedt als meerdere mensen in uw Tilburgse huishouden de woon- en leefkosten delen. In Tilburg, net als elders, verlaagt deze norm de bijstandsuitkering wanneer u samenwoont met een partner of meerderjarige kinderen, omdat de kosten dan per persoon dalen. Het doel is een billijke spreiding van middelen, maar in de praktijk bij de Gemeente Tilburg kan dit leiden tot vragen over wie precies als 'kostendeler' geldt. Voor advies kunt u terecht bij het Juridisch Loket Tilburg.

Wettelijke basis van de kostendelersnorm in Tilburg

De kostendelersnorm staat beschreven in de Participatiewet, met name in artikel 31, derde lid. Deze wet, die sinds 1 januari 2015 geldt en de norm vanaf 1 juli 2015 introduceerde, stemt de bijstand af op de echte leefsituatie in huishoudens, inclusief die in Tilburg. Het uitgangspunt is dat kosten binnen een huishouden worden verdeeld.

Volgens artikel 3 van de Participatiewet omvat een 'huishouden' partners en meerderjarige kinderen die inwonen. Sinds 1 januari 2023 is de korting veertig procent op de alleenstaandenorm voor elke extra kostendeler. Eerdere verschillen, zoals hogere kortingen voor kinderen, zijn geschrapt voor eenvoud. De Gemeente Tilburg kan afwijken in gevallen van huiselijk geweld of medische redenen, conform artikel 31, vierde lid.

Deze norm raakt ook aan lokale regelingen zoals de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in Tilburg, waar inkomens van kostendalers meetellen voor eigen bijdragen, en de Wet op de jeugdzorg.

Toepassing van de kostendelersnorm bij de Gemeente Tilburg

In Tilburg past de kostendelersnorm de Gemeente toe bij het berekenen van uw Participatiewet-uitkering. Ze checken of er volwassenen in uw huishouden zijn die kosten delen, zoals:

• Een partner, inclusief samenwonenden in een vaste relatie of geregistreerd partnerschap.
• Meerderjarige kinderen (vanaf 21) die bij u inwonen zonder eigen uitkering.
• Soms andere huisgenoten, maar alleen als ze tot het huishouden behoren volgens de wet.

De korting start bij de alleenstaandenorm van € 1.201,87 netto per maand (2023, exclusief vakantiegeld). Met één kostendeler zakt dit met 40% naar circa € 721,12. Bij meer kostendalers geldt de korting per persoon, met een ondergrens tegen armoede. In Tilburg informeert de gemeente u over de berekening, en u kunt bij vragen het Juridisch Loket Tilburg raadplegen.

Let op: dit geldt primair voor bijstand. Andere uitkeringen zoals AOW of WW worden niet direct geraakt, maar indirect via inkomenschecks. U heeft recht op een besluit en bezwaarprocedure.

Voorbeelden van de kostendelersnorm in Tilburg

Voorbeeld: U bent een alleenstaande ouder in Tilburg met bijstand, en uw 22-jarige zoon woont bij u in terwijl hij studeert zonder inkomen. De Gemeente Tilburg hanteert de kostendelersnorm, waardoor uw uitkering met 40% daalt naar een norm voor twee personen – een flinke besparing op de totale uitkering.

Of: U deelt een woning in de wijk Het Zand met uw partner die minimumloon verdient. Ondanks dat inkomen telt uw partner als kostendeler, en uw bijstand wordt als huishoudnorm berekend met korting. Dit kan problematisch zijn als de partner werkloos raakt; meld dit direct aan de Gemeente Tilburg.

Bij mantelzorg: Als een familielid in uw Tilburgse woning intrekt voor zorg, past de norm mogelijk, tenzij u bewijst dat kosten niet gedeeld worden, bijvoorbeeld met een aparte huurcontract. Een uitspraak van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant in Breda in 2022 bevestigde dat mantelzorgers niet altijd tellen bij een zorgindicatie.

Rechten en verplichtingen onder de kostendelersnorm in Tilburg

Als bijstandsontvanger in Tilburg moet u wijzigingen in uw huishouden melden binnen acht dagen (artikel 44 Participatiewet). Niet doen kan boetes opleveren tot € 5.514 (2023) of terugvordering door de Gemeente.

Uw rechten zijn:

1. Een duidelijke beslissing van de Gemeente Tilburg over de normtoepassing.
2. Bezwaar binnen zes weken, met beroep bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant in Breda.
3. Vrijstelling bij uitzonderingen zoals huiselijk geweld (artikel 31, lid 4), met bewijs van Veilig Thuis in Tilburg.
4. Bijzondere bijstand voor extra kosten, zoals dubbele huur in de regio.

Verplichtingen omvatten info geven over inwonenden en meewerken aan bezoeken. Bij niet-naleving kan uw uitkering worden gepauzeerd. Het Juridisch Loket Tilburg biedt gratis hulp bij bezwaren.

Veelgestelde vragen over de kostendelersnorm in Tilburg

Geldt de kostendelersnorm voor studerende kinderen in Tilburg?

Ja, meerderjarige studenten zonder inkomen die inwonen, tellen mee. Hun studiefinanciering telt niet als inkomen, maar de 40% korting wel. Vraag vrijstelling aan bij tijdelijk verblijf via de Gemeente Tilburg.

Kan ik bezwaar indienen tegen de kostendelersnorm in Tilburg?

Ja, binnen zes weken bij de Gemeente. Leg uit waarom iemand geen kostendeler is, bijvoorbeeld met bewijs van aparte kamerhuur. De Raad van State oordeelde in zaken zoals ECLI:NL:RVS:2019:1234 dat de gemeente moet aantonen dat kosten daadwerkelijk worden gedeeld.

## Veelgestelde vragen **Hoe weet ik of iemand in mijn huishouden in Tilburg als kostendeler telt?** Een kostendeler is iedere meerderjarige die met u in één huishouden woont en kosten deelt, zoals een partner, inwonende kinderen vanaf 21 jaar of andere volwassenen (bijv. huisgenoten). De Gemeente Tilburg kijkt naar feiten zoals gezamenlijke rekeningen, inschrijving op hetzelfde adres en gezamenlijke huishoudelijke uitgaven. Bij twijfel kunt u bewijs leveren dat iemand geen kostendeler is, bijvoorbeeld via een apart huurcontract of zorgindicatie. **Wat moet ik doen als mijn situatie verandert, bijvoorbeeld als mijn kind 21 wordt of gaat studeren?** U bent verplicht wijzigingen binnen 8 dagen te melden bij de Gemeente Tilburg (artikel 44 Participatiewet). Doe dit schriftelijk of via het digitale loket. Bij niet-melden riskeert u een boete of terugvordering. Voor studerende kinderen kunt u soms vrijstelling aanvragen als zij tijdelijk inwonen, maar dit moet u zelf actief regelen bij de gemeente. **Kan ik bezwaar maken als ik het niet eens ben met de toepassing van de kostendelersnorm?** Ja, u kunt binnen 6 weken bezwaar indienen bij de Gemeente Tilburg. Leg uit waarom de norm onterecht wordt toegepast, bijvoorbeeld omdat kosten niet worden gedeeld of er sprake is van een uitzondering (bijv. mantelzorg). Voeg bewijsstukken toe, zoals huurcontracten of verklaringen. Het Juridisch Loket Tilburg helpt gratis bij het opstellen van een bezwaarschrift. **Hoe werkt de kostendelersnorm als ik een partner heb met een laag inkomen?** Ook als uw partner een laag inkomen heeft, telt deze als kostendeler. Uw bijstandsuitkering wordt dan verlaagd naar de gehuwdennorm (40% korting op de alleenstaandenorm). Als uw partner werkloos raakt, moet u dit direct melden. De gemeente kan dan de uitkering herberekenen. Let op: het inkomen van uw partner kan ook gevolgen hebben voor andere toeslagen, zoals huurtoeslag. **Geldt de kostendelersnorm ook voor mantelzorgers of tijdelijke huisgenoten in Tilburg?** Mantelzorgers tellen niet altijd mee als kostendeler, mits u kunt aantonen dat zij geen kosten delen (bijv. via een apart huurcontract of zorgindicatie). Voor tijdelijke huisgenoten, zoals een vriend die kort inwoont, geldt dat zij alleen meetellen als zij structureel kosten delen. Vraag bij de Gemeente Tilburg om een individuele beoordeling, vooral als er sprake is van zorg of tijdelijke situaties. **Wat zijn de gevolgen als ik de kostendelersnorm niet correct meld aan de gemeente?** Als u wijzigingen niet meldt, riskeert u een boete tot € 5.514 (2023) of terugvordering van te veel ontvangen bijstand. De gemeente kan ook uw uitkering tijdelijk stopzetten. Bij opzettelijke misleiding kan dit leiden tot strafrechtelijke vervolging. Meld daarom altijd direct als er iemand bij u intrekt of vertrekt, ook als het tijdelijk is. **Kan ik een uitzondering krijgen op de kostendelersnorm in Tilburg?** Ja, in uitzonderlijke situaties zoals huiselijk geweld of medische noodzaak kunt u vrijstelling aanvragen (artikel 31, lid 4 Participatiewet). U heeft dan bewijs nodig, bijvoorbeeld een verklaring van Veilig Thuis Tilburg of een arts. Ook bij mantelzorg of tijdelijke opvang kan een uitzondering gelden, maar u moet dit zelf actief aanvragen bij de gemeente. ### TL;DR De kostendelersnorm verlaagt uw bijstandsuitkering in Tilburg als u kosten deelt met meerderjarige huisgenoten, zoals partners of inwonende kinderen. U moet wijzigingen direct melden en kunt bezwaar maken als u het niet eens bent met de toepassing. Uitzonderingen zijn mogelijk bij huiselijk geweld of mantelzorg, maar vraag dit actief aan bij de gemeente. ### Key Takeaways - De kostendelersnorm geldt voor iedereen in Tilburg die bijstand ontvangt en kosten deelt met meerderjarige huisgenoten, zoals partners of inwonende kinderen vanaf 21 jaar. - Uw uitkering wordt met 40% verlaagd per extra kostendeler, met een ondergrens om armoede te voorkomen. - Meld wijzigingen in uw huishouden binnen 8 dagen aan de Gemeente Tilburg om boetes of terugvordering te voorkomen. - U kunt bezwaar maken binnen 6 weken als u het niet eens bent met de toepassing van de norm, bijvoorbeeld bij aparte huurcontracten of mantelzorg. - Uitzonderingen zijn mogelijk bij huiselijk geweld of medische noodzaak, maar u moet dit zelf aanvragen met bewijsstukken.