Concreet zicht op legalisatie in Tilburg
Concreet zicht op legalisatie vormt een belangrijke uitzondering op de beginselplicht tot handhaving in het bestuursrecht. Bestuursorganen zoals de Gemeente Tilburg kunnen handhaving achterwege laten als er een realistische kans is dat de overtreding spoedig wordt gelegaliseerd. Dit voorkomt nutteloze procedures bij aanstaande legalisatie in Tilburg.
Waar komt concreet zicht op legalisatie voor in Tilburg?
In het Nederlandse bestuursrecht moeten bestuursorganen, waaronder de Gemeente Tilburg, de beginselplicht tot handhaving naleven (artikel 5:31 Awb). Ze zijn verplicht op te treden tegen overtredingen, behalve bij bijzondere situaties. Een cruciale uitzondering is concreet zicht op legalisatie, vastgelegd in artikel 5:32, tweede lid, Awb.
Deze regel past binnen het bredere kader van de beginselplicht tot handhaving en spaart tijd voor zowel inwoners van Tilburg als lokale overheden. Voorbeeld: een Tilburger bouwt een schuur zonder vergunning, terwijl de Gemeente Tilburg een nieuw bestemmingsplan voorbereidt dat dit toestaat. Handhaving zou dan overbodig zijn.
Wettelijke basis en jurisprudentie
De basis is artikel 5:32, lid 2 Awb: "Het bestuursorgaan is bevoegd van het beginsel van behoorlijk bestuur af te wijken indien concreet zicht op legalisatie bestaat." Dit geeft een bevoegdheid, geen plicht, die altijd gemotiveerd moet worden.
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRS) hanteert strenge criteria, zoals in zaken ECLI:NL:RVS:2013:CA6389 en ECLI:NL:RVS:2018:2859. Voor Tilburg-valies zijn dit:
- Een reële kans op legalisatie.
- Realisatie binnen afzienbare tijd (doorgaans 1-2 jaar).
- Een duidelijk traject, zoals een lopend bestemmingsplan bij de Gemeente Tilburg.
- Geen onherstelbare schade door uitstel.
De Rechtbank Zeeland-West-Brabant in Breda toetst dit bij beroep en eist een gedegen motivatie.
Vergelijking met andere uitzonderingen
| Uitzondering | Beschrijving | Wettelijke basis |
|---|---|---|
| Concreet zicht op legalisatie | Reële kans op legalisatie binnen afzienbare tijd | Art. 5:32 lid 2 Awb |
| Disproportioneel | Belangenafweging: handhaving onevenredig | Art. 5:32 lid 1 Awb |
| Overmacht | Handhaver niet in redelijkheid te vergen | Art. 5:31 lid 2 Awb |
Praktijkvoorbeelden in Tilburg
Voorbeeld 1: Uitbouw in Tilburg. Een inwoner bouwt een uitbouw zonder vergunning in de wijk Het Zand. De Gemeente Tilburg procedureert een nieuw bestemmingsplan met 80% kans op vaststelling binnen 18 maanden. Handhaving wordt gestaakt (vgl. AbRS 12 april 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1201).
Voorbeeld 2: Bedrijventerrein Tilburg. Een ondernemer slaat materialen op zonder milieuvergunning op Westeraam. De provincie past de omgevingsverordening aan na consultatie. Concreet zicht leidt tot schorsing van de last onder dwangsom.
Voorbeeld 3: Negatief geval. Een tijdelijke feesttent staat illegaal op een plein in Tilburg. De gemeente overlegt legalisatie, maar zonder plan of termijn. Handhaving blijft verplicht.
Timing en bewijs zijn essentieel; Tilburgers kunnen dit in bezwaar inbrengen bij de Gemeente.
Rechten en plichten in Tilburg
Voor inwoners
- Recht op motivering: Eis verwijzing naar art. 5:32 Awb in de beslissing.
- Recht op hoor en wederhoor: In bezwaar (art. 7:2 Awb).
- Plicht: Lever bewijs, zoals conceptplannen van de Gemeente Tilburg.
Voor bestuursorganen
- Plicht tot onderzoek: Controleer status legalisatie.
- Bevoegdheid: Weeg algemeen belang af.
- Motiveringsplicht: Noem AbRS-criteria (art. 3:46 Awb).
Ga bij onvrede in beroep bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant (Breda). Het Juridisch Loket Tilburg biedt gratis eerste advies.
Veelgestelde vragen
Wat als legalisatie in Tilburg langer duurt?
Zonder voortgang vervalt het zicht; handhaving volgt. AbRS hanteert max. 2 jaar, getoetst door de rechtbank in Breda.
Kan ik concreet zicht aanvragen bij de Gemeente Tilburg?
Ja, verzoek met bewijs indienen. Gebruik zienswijze of start dwangsomprocedure (art. 5:33 Awb). Raadpleeg Juridisch Loket Tilburg.
Verschilt dit per onderwerp in Tilburg?
Nee, geldt voor bouwen, milieu en APV. Omgevingswet verwijst naar Awb.
Handhaving ondanks zicht?
Bezwaar en beroep bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant. Hoge succeskans bij slechte motivatie.
Tips voor Tilburgers
- Documenteer: Bewaar alle correspondentie met de Gemeente Tilburg.
- Zoek hulp: Laat een jurist de situatie beoordelen bij Juridisch Loket Tilburg voor gratis intake.
- Alternatieven: Vraag schorsing van dwangsommen.
- Communiceer proactief: Informeer het bestuursorgaan tijdig over ontwikkelingen.