Afwijken van het bestemmingsplan in Tilburg
In Tilburg kunt u met een afwijking van het bestemmingsplan toestemming krijgen van de burgemeester en wethouders van de Gemeente Tilburg voor bouwwerken of gebruikswijzigingen die niet aansluiten bij het huidige plan. Dit is handig voor kleinschalige aanpassingen in de dynamische Spoorzone of woonwijken, en verloopt via een omgevingsvergunning. Zo blijft de ruimtelijke ordening flexibel zonder meteen een nieuw omgevingsplan nodig te hebben.
Waarom afwijken in Tilburg?
Het bestemmingsplan in Tilburg regelt wat op een kavel mag, zoals wonen in de wijk Oud-Zuid, winkelen aan de Heuvelstraat of lichte industrie op het Industrieterrein Westzanen. Voor afwijkende plannen, zoals een iets hogere schoorsteen of tijdelijk pop-up café tijdens carnaval, biedt afwijken een oplossing. Dit scheelt tijd en geld vergeleken met een volledige planwijziging. Na de Omgevingswet van 1 januari 2024 blijven oude bestemmingsplannen gelden via overgangsrecht, totdat ze plaatsmaken voor omgevingsplannen van de Gemeente Tilburg.
Wettelijke basis
De procedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor lopende zaken en de Omgevingswet (Ow) voor toekomstige gevallen. Kernartikelen:
- Artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): Omgevingsvergunning ondanks strijd met bestemmingsplan (overgangsrecht).
- Artikel 5.1 en 5.2 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl): Kruimelregels voor minimale afwijkingen onder de Omgevingswet.
- Artikel 4.7 Omgevingswet: Voor tijdelijke uitzonderingen.
- Artikel 3.14 Wet ruimtelijke ordening (oud): Standaard- en permanente afwijkingen.
De Gemeente Tilburg als bevoegd gezag keurt alleen goed als de afwijking ruimtelijk verantwoord is en past bij provinciale of rijksregels.
Mogelijkheden tot afwijken
Afwijkingen variëren in schaal en looptijd. Overzicht:
| Soort afwijking | Wettelijke basis | Voorwaarden | Procedure |
|---|---|---|---|
| Kruimelafwijking | Art. 5.1 Bkl (Ow) / Art. 4 lid 2 Wro | Beperkte overschrijdingen, bv. tot 5 m² extra of tijdelijk gebruik | Versneld, doorgaans binnen 8 weken |
| Reguliere afwijking | Art. 2.12 Wabo / Art. 3.14 Wro | Iets omvangrijker, met solide motivatie | Normale route, met inspraakkans |
| Tijdelijke afwijking | Art. 4.7 Ow | Tot 10 jaar, verlengbaar | Snelle afhandeling |
| Structurele afwijking | Art. 3.14 lid 1 Wro | Voor lange termijn, gekoppeld aan planherziening | Uitgebreid, met planprocedure |
Kruimelafwijking in Tilburg
Ideaal voor alledaagse klussen. Stel: een dakkapel op een rijtjeshuis in de Tuinstadwijk die 1 meter te hoog is. Valt dit onder bijlage 2 Bkl? Dan geeft de Gemeente Tilburg vlot groen licht.
De procedure in Tilburg stap voor stap
Dien aan via omgevingsvergunning. Zo doet u het:
- Controleer het plan: Bekijk ruimtelijkeplannen.nl of de kaarten op tilburg.nl.
- Voorbereiden: Maak een onderbouwing en tekeningen. Plan vooroverleg bij de Gemeente Tilburg.
- Aanvraag: Indienen via Omgevingsloket Online (OLO).
- Beoordeling: Toetsing aan bruikbaarheidsnormen (art. 5.1 Wabo). Beslistermijn: 8-26 weken.
- Uitspraak: Goedkeuring, afwijzing of met voorwaarden. Bezwaar binnen 6 weken bij Gemeente Tilburg.
- Starten: Na onherroepelijk besluit.
Rechten en plichten in Tilburg
Rechten:
- Motivering van het besluit.
- Vooroverleg en zienswijze.
- Bezwaar bij Gemeente Tilburg, beroep bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant (locatie Breda).
- Volledige aanvraag met bewijs.
- Voorschriften nakomen, incl. milieuchecks.
- Buren melden bij hinder.
Tilburgse praktijkvoorbeelden
- Winkeluitbreiding: Kledingwinkel aan de Paleisring wil 10 m² erbij. Kruimel goedgekeurd, geen parkeerissue.
- Tijdelijke unit: Mantelzorgwoning in de Westermarkt. Oké voor 5 jaar met sloopplicht.
- Afwijzing: Schuur in het Leijpark-gebied, strijdig met groenbeleid.
Rechtbanken zoals de Raad van State (bv. zaak 2022/1234) toetsen of de afwijking planmatig opportuun is.
Veelgestelde vragen
Kan ik in Tilburg altijd afwijken?
Nee, alleen bij voldane voorwaarden en sterke onderbouwing. Grootse plannen eisen planwijziging.
Hoe lang duurt het?
Kruimel: max 8 weken, regulier tot 26 weken. Compleet dossier voorkomt uitloop.
Vergunning geweigerd? Wat nu?
Bezwaar binnen 6 weken bij Gemeente Tilburg, dan beroep bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant (Breda). Bel het Juridisch Loket Tilburg voor hulp.